изъятие ребенка из семьи

не могу добиться объяснений имел ли участковый право забрать ребенка в отсутствии матери.
ситуация такова:
1. дочь проживает в гражданском браке
2. у дочери сын 2,8
по работе уехала на сутки в областной центр . внук остался с отчимом. отчим и внук прекрасно ладят. в гости решил зайти "друг". на отказ пустить в квартиру , реакция "гостя " была бурной. соседи вызвали участкового и тот решил забрать ребенка, узнав, что мама в отъезде. позвонив нам по телефону, сообщил, что не может позволить, чтобы на его участке произошло ЧП с участие несовершеннолетнего и он забирает ребенка. вопрос куда? в городе нет дома малютки и прочих заведений, куда бы в таких случаях можно было определить ребенка, кроме того отсутствовал сотрудник опеки. в городе у нас никого нет. попросил, чтобы мы нашли кого- нибудь, кто мог бы забрать ребенка с этой квартиры. нашли, будущая крестная. но!!! она тоже не является законным представителем, так же как и отчим и участковый даже не проверил документы, тех людей кто приехал и забрал внука. единственное в чем он убедился (подчеркну, на словах убедился), так это в том, что эти люди проживают не на его участке.    
огромная просьба не беспокоить комментариями по поводу угрозы жизни ребенку и т.д. ее не было.